04.08.2022 г. Что делать, если на территории здания школы отсутствует (повреждено) ограждение?

Ответ: Прокурор в защиту неопределенного круга лиц вправе провести в школе проверку, а затем обратиться в суд с требованием об обязании компетентный орган выделить денежные средства и понуждении школу принять меры по ограждению территории здания школы.

Обоснование: В соответствии со статьей 2 ФЗ от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно статье 2 ФЗ от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно статьи 28 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

Приказом Федерального агентства по образованию от 01.09.2008 N 1126 "О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования" установка периметрального ограждения отнесена к антитеррористическим мероприятиям.

Одним из условий безопасного осуществления образовательного процесса является необходимость соблюдения санитарных правил и норм к содержанию территории образовательного учреждения.

В соответствии со статьей 9 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Отсутствие ограждения по всему периметру образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Так, Брянский областной суд удовлетворил требование прокурора об обязании принять меры к оборудованию ограждения территории образовательного учреждения (см. Апелляционное определение Брянского областного суда от 23.05.2017 N 33-2050/2017).  В результате проверки установлено, что на территории образовательного учреждении отсутствует или имеет повреждения ограждение, что нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения. Требование удовлетворено. Суд обязал Брянскую городскую администрацию выделить МБОУ "СОШ N 53" денежные средства на цели ограждения территории указанного образовательного учреждения, протяженностью 110 м со стороны фасадной части здания, МБОУ "СОШ N 53" и Управлению образования Брянской городской администрации выполнить действия в пределах их полномочий по оборудованию ограждения территории указанного образовательного учреждения, протяженностью 110 м со стороны фасадной части здания.

Полезный шаблон:

• 1337_РС_о выделении денег и оборудовании ограждения на территории школы (исковое заявление)