В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту – Закон о рекламе) ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.
Согласно пункту 1 статьи 38 Закона о рекламе нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
Если гражданин или организация считает, что распространением ненадлежащей рекламы нарушены их права и интересы, они вправе подать в суд иск, в том числе (ч. 2 ст. 38 Закона о рекламе):
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Полезная информация:
О том, что должен доказать истец при возмещении убытков см. статью: http://iskivsem.ru/faq/122
О компенсации морального вреда см. статью: http://iskivsem.ru/faq/150
О возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу см. статью: http://iskivsem.ru/faq/330
Помимо всего вышеназванного, следует отметить, что Федеральная антимонопольная служба России на своем сайте в сети Интернет (www.fas.gov.ru) публикует информацию о нарушении законодательства о рекламе и соответствующей административной практике. Упоминание на этом ресурсе фирмы в качестве нарушителя рекламного законодательства, несомненно, негативно влияет на ее деловую репутацию.
Административная ответственность за ненадлежащую рекламу предусмотрена ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 10 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (пункт 1 статьи 14.3 КоАП РФ).
Публичное опровержение недостоверной рекламы (контрреклама) является достаточно специфической формой гражданской ответственности, поскольку очевидна вредоносность недостоверных сведений, однако часто документально подтвердить наступление вредных последствий от их распространения невозможно. Заявителю необходимо иметь доказательства недостоверности распространенных сведений, чтобы требовать в судебном порядке их публичного опровержения. При этом закрепление специального права о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламы) не освобождает лиц, права и интересы которых нарушены, от бремени доказывания наступления вредных последствий.
В этой связи обращению в суд с иском о публичном опровержении недостоверной рекламы должно предшествовать установление факта недостоверности рекламных сведений и признания рекламы нарушающей требования Федерального закона "О рекламе". Противоправность недостоверной рекламы может быть установлена судом или антимонопольным органом. Соответственно вступившее в силу решение антимонопольного органа, которым реклама признана ненадлежащей, нарушающей требования Федерального закона "О рекламе", может быть представлено в суд в качестве доказательства совершения противоправного нарушения при рассмотрении дел о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламы).