Не является. Так, Московский городской суд в своем Апелляционном определении от 24.06.2016 г. по делу №33-18635/2016 удовлетворил требование об обязании заключить договор социального найма в отношении комнаты. Суд пришел к выводу, что истец и члены его семьи были вселены в комнату в установленном порядке, проживают в ней, используют ее по целевому назначению, длительное время исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а поэтому между сторонами сложились отношения по договору социального найма. Право пользования спорной комнатой истца и зарегистрированных в ней лиц в установленном порядке никем не оспаривалось. Непредставление истцом ордера для заключения договора социального найма произошло по уважительной причине, в силу его утраты государственным органом. Утрата же государственным органом ордера не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма.