Действительно ли предписание контролирующего органа без конкретных указаний?

Предписание контролирующего органа без конкретных указаний может быть признано недействительным. Так, Арбитражный суд Центрального округа, признав предписание недействительным, пришел к выводу о том, что оно не содержит сведений о выявлении контролирующим органом нарушений заявителем требований со ссылками на действующее законодательство, равно как и указание на устранение каких-либо нарушений действующего законодательства, то есть четкого указания необходимости совершения конкретных действий (правового обоснования), и, как следствие, не соответствует принципам конкретности и исполнимости предписаний. Содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. В связи с тем, что оспариваемое предписание не содержит конкретных указаний и четкой формулировки относительно действий, которые необходимо совершить заявителю, оно не может быть исполнимым, в то время как исполнимость является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 КоАП РФ).

Документ:  Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2016 N Ф10-1787/2016 по делу N А48-6066/2015
Текст документа можно найти в СПС Консультант Плюс  или заказать в Службе поддержки

Внимание новинка!
Специально для пользователей системы «Конструктор исковых заявлений» разработан  шаблон иска:

Шаблон предназначен для подачи в арбитражный суд о признании незаконным предписания контролирующего органа (общая форма). Необходимо отметить, что в представленном шаблоне имеются справочники и комментарии юристов, которые позволят заявителю увеличить шансы выигрыша в суде.

В системе «Конструктор исковых заявлений» разработаны различные шаблоны по тематике: «Обжалование ненормативного правового акта в Арбитражном суде»:

604_АС_обжалование решения ФСИ (исковое заявление)
625_АС_обжалование решения об отказе в государственной регистрации права собственности (на вновь созданный объект) (заявление)
601_РС_Обжалование постановления инспекции по труду (заявление)
602_АС_обжалование решения, принятого по результатам проверки (не уведомление о предстоящей проверке (№294-ФЗ)) (заявление)
619_обжалование решения контролирующего органа без акта (заявление)
620_АС_обжалование решения, принятого по результатам проверки (информация не относится к предмету проверки) (заявление)
622_АС_обжалование решения, принятого по результатам проверки (проведена без распоряжения или приказа) (заявление)
623_АС_признании недействительными результатов проверки (грубое нарушение требований) (заявление)
624_АС_обжалование решения, принятого по результатам проверки субъекта малого предпринимательства (превышен срок проверки) (заявление)
268 АС обжалование решения ФНС (исковое заявление)
504_АС_обжалование решения ИФНС по доначислению НДС полностью (заявление)
505_АС_Обжалование решения ИФНС об уплате НДС в неполном объеме (заявление)
507_АС_обжалование отказа в возмещении НДС полностью (жалоба)
508_АС_обжалование отказа в возмещении НДС частично (жалоба)
528_АС_заявление о восстановлении срока обжалования решения ПФР (заявление)

Конструктор исковых заявлений – Ваш надежный помощник в любой ситуации:

  • Имущественные споры
  • Семейные споры и Наследство
  • Возмещение ущерба и взыскание убытков
  • Споры, вытекающие из договоров
  • Защита прав потребителей и Здоровье
  • Земельные и жилищные споры
  • Трудовые споры
  • Споры с налоговым органом и пенсионным фондом и  др.

Подпишитесь на Тариф 6 месяцев или 12 месяцев  и получите дополнительные  бонусы  и скидки